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Rti 中央广播电台 能源問題引發抗議 伊朗新總統面臨的嚴峻課題

  • 时间:2021-07-20 21:13
  • 新闻引据:採訪、Financial Times;Al-Monitor;Euras
  • 撰稿编辑:張子清
能源問題引發抗議 伊朗新總統面臨的嚴峻課題
伊朗自7月6日以來,因為停電與缺少清潔飲用水等攸關民生的公共事業問題,引發多座城市民眾上街抗議,將是8月即將上任的新總統萊希(Ebrahim Raisi)必須面對的嚴峻挑戰。 (美聯社/達志影像)

伊朗自7月6日以來,因為停電與缺少清潔飲用水等攸關民生的公共事業問題,引發多座城市民眾上街抗議,然而問題涉及能源基礎設施老舊,加上伊朗自建國以來對電力的補貼政策,非一朝一夕可以解決,也將是8月即將上任的新總統萊希(Ebrahim Raisi)必須面對的嚴峻挑戰。

停電缺水 公共事業問題引發抗議

伊朗首都德黑蘭(Tehran)與科爾德庫伊(Kordkuy)等城市7月6日發生民眾因為不滿頻繁停電,發起抗議活動,接著中東「觀察」新聞網(Al-Monitor)於7月20日報導,伊朗西南部的胡齊斯坦省(Khuzestan)民眾已連續4個晚上,為了清潔飲用水供應問題,大規模上街抗議,驚動德黑蘭當局。報導指出,在石油資源豐富的胡齊斯坦省至少有3人在衝突中喪生。

人權通訊社(Human Rights news agency)指出,過去4天,胡齊斯坦省共有十多個城市抗議缺乏清潔飲用水,以及農田缺乏水源灌溉等問題,發起大規模抗議活動。

然而伊朗頻繁停電,進而引發供水不足及工廠停工,或是缺乏飲用水等問題,不僅僅是因為極端氣候,背後更有能源基礎設施老舊,以及發電效率低下等長久以來的弊端。

英國金融時報(Financial Times)德黑蘭特派員博佐爾格梅爾(Najmeh Bozorgmehr)7月20日撰文分析,指「民眾對政府糟糕的公共事業服務發起的憤怒抗議,部分反映人民對1979年伊朗革命創造的神權國家產生一種背離感。」

能源補貼 拖累伊朗經濟發展

伊朗伊斯蘭共和國創建人何梅尼(Ayatollah Ruhollah Khomeini)曾向伊朗人民承諾:「將為窮人免費提供水和電」,因此許多伊朗人將低廉的公用事業費用視為與生俱來的權利。

在此之前,伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)2019年11月決定將汽油價格提高50%,引起人民強烈不滿,爆發蔓延全國的大規模抗議活動,導致數百人在衝突中喪生。

至於胡齊斯坦省缺乏清潔飲用水問題,魯哈尼認為是乾旱及氣候暖化導致的結果,並表示已下令向該省提供一項特別信貸額度,以解決缺水問題。然而批評人士指出,缺水問題不僅與乾旱有關,政府對公共事業管理不善也是原因之一,包括在胡齊斯坦省北部鄰省的水壩建設方面。

伊朗人權事務分析家伊納雅特(Hamid Enayat)7月19日在「歐亞評論」(Eurasia Review)撰文指出:「若是停電情況持續下去,民眾的憤怒和不滿將不止於此,抗議範圍可能會擴大到其他社會經濟方面。我們可以看到伊拉克和黎巴嫩發生的所有社會動亂,都是始於抗議停電,此後一直持續。」

能源設施老舊 發電量不足民生所需

此外,根據伊朗官方資料顯示,伊朗民眾今年的電力需求已飆升至將近6萬6,000兆瓦的創紀錄水準;但是,受到能源基礎設施老舊與發電廠效能低下的影響,供電量卻僅有5萬5,000兆瓦,嚴重不足。

然而在供電不足的情況下,根據國際能源總署(IEA)在2020年公布的報告,伊朗每年的能源補貼卻佔其國內生產毛額(GDP)的4.7%,領先全球。

面對能源補貼金額太大,影響國家財政支出,伊朗石油部長桑加尼(Bijan Namdar Zanganeh)表示,除非政府為削減補貼做好準備,否則「無論我們做什麼,都會產生太高的社會成本」。

面對龐大能源補貼造成的財政重擔,伊朗商會能源委員會副主席納嘉菲(Arash Najafi)指出,德黑蘭至今尚無解決每年高達1,000億美元能源補貼的良好辦法。

萊希即將上任 能源政策一大考驗

伊朗總統當選人萊希將於8月4日接替魯哈尼出任下屆總統。

伊朗非政府組織「電力工業聯合組織」(Electrical Industry Syndicate)分析師阿薩廸(Alireza Asadi)認為,下一屆政府應該不會取消能源補貼政策,也不會提高電價,可能會採取擴大興建發電廠的政策,解決缺電問題。

萊希在上任後,除了面對與美國總統拜登(Joe Biden)政府的核子協議談判,以及應對2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情大流行帶來的衝擊外,能源與公共事業的沉痾問題與可能引發的抗議,將是他必須面對的另一個嚴峻課題。#以上專題是由張子清撰稿、海青青播報,謝謝各位的收聽#。

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