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Rti 中央广播电台 斯里蘭卡政治動盪 進一步惡化經濟危機

  • 时间:2022-04-13 21:32
  • 新闻引据:採訪、Nikkei Asia;DW;BBC
  • 撰稿编辑:黃啟霖
斯里蘭卡政治動盪 進一步惡化經濟危機
斯里蘭卡目前陷於歷來最嚴重的經濟危機,民眾深受糧食、燃料和藥品短缺,電力故障,以及通貨膨脹率急劇上升之苦。(圖:Unsplash)

斯里蘭卡目前陷於歷來最嚴重的經濟危機,民眾深受糧食、燃料和藥品短缺,電力故障,以及通貨膨脹率急劇上升之苦,這當然可以部分歸因於疫情大流行,以及俄羅斯入侵烏克蘭等因素的影響;然而,分析指出,斯里蘭卡的施政錯誤,加上目前政治動盪,才導致危機進一步惡化。

斯里蘭卡面臨歷來最嚴重經濟危機

斯里蘭卡在受到COVID-19(2019年冠狀病毒疾病)疫情,加上俄羅斯入侵烏克蘭的雙重影響下,各種生活必需品嚴重短缺、物價飆漲、以及長時間的停電。加上外債嚴重,迫使斯里蘭卡財政部在4月12日宣布,由於國庫中的外匯準備不足,將無法償還510億美元的到期貸款以及利息。

這是斯里蘭卡有史以來最嚴重的經濟危機。

可倫坡的獨立顧問拉特納薩巴帕提(Ravi Ratnasabapathy)在日經亞洲(Nikkei Asia)撰文指出,雖說疫情大流行是造成斯里蘭卡經濟危機的原因之一;然而,問題的惡化大都是他們自己造成的。

以印鈔減稅和償債 種下禍因

斯里蘭卡總統拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)在2019年上任後,借助大印鈔票全面減稅和償還債款,引發國際收支危機。隨著財政赤字升高,國際信用評等機構下調斯里蘭卡國債的信用等級,同時國際貨幣基金(IMF)的穩定計畫也被打亂,導致斯里蘭卡被摒除在國際資本市場之外,無法為到期的債務展期,也無法為不斷升高的經常帳赤字融資。

儘管獨立分析機家一再警告,斯里蘭卡政府仍然持續他們「以進口替代節省外匯」的政策。

為省外匯錯誤施政 致農業減產

斯里蘭卡政府為了節省外匯,又錯誤的禁止進口化學肥料,改推有機栽種,結果造成糧食產量下滑,價格上漲。而為了支付外債,可用的外匯儲備大幅縮水。從2019年6月的88億6,400萬美元,到2022年1月只剩下23億6,100萬美元。  

進口管制癱瘓了經濟,造成廣泛的短缺以及物價上揚。由於外匯儲備縮水,政府轉向友好國家取得短期換匯以應對危機;但這些作法非但無法根本解決問題,更讓政府得以此種極為浪費的經濟政策繼續下去,導致問題更加惡化。

停電與必需品短缺 重擊經濟復甦

雪上加霜的是,疫情大流行重擊斯里蘭卡最重要的觀光業,這是斯里蘭卡外匯儲備耗盡的一個關鍵原因。但在疫情減緩之後,由於受到進口限制的持續影響,再加上斯里蘭卡第一和第三大觀光市場的俄羅斯和烏克蘭發生戰事,因此,斯里蘭卡預期中的觀光復甦並沒有出現,這同時也影響到斯里蘭卡重要的外匯來源。

另外,由於電力中斷,努力趕在期限前交貨的小型出口商,發現他們沒有足夠的燃料來啟動發電機。餐廳和旅館因為無法取得天然氣供應和一般食材,無法適當的招待旅客。而在政府試圖以人為方式將匯率固定在低水準時,重要收入來源之一的匯款也枯竭了。

BBC指出,停電和必需品短缺打擊了經濟復甦的希望。

總統制缺陷 難與反對黨共享政權

物資缺乏、物價飆升,每天停電13小時,迫使全國各地民眾自發性上街示威,引發暴力衝突。拉賈帕克薩除了下令全國進入緊急狀態,也宣布除了總統與總理之外,內閣所有26名部長全部請辭。

拉賈帕克薩並邀請在國會擁有議席的所有政黨,共同組成聯合政府,試圖為危機找出解決之道。

不過,拉特納薩巴帕提指出,斯里蘭卡的總統制讓總統難以跟反對黨共享政權。人民直接選出的總統有權力任命或開除總理或任何內閣成員,聯合政府的夥伴當然也很容易就會遭到開除。在2002和2015年兩次組建大聯合政府的嘗試,已經證明都是短命政府。

因此,目前反對黨對於跟總統合作懷有戒心,同時又無法將總統解職,這是一個難以打破的僵局。

政情不安全 前景不樂觀

目前斯里蘭卡的政治情勢依然變動不定,而反對黨也缺乏明顯的領導人,正在延長這個國家找到解決危機之道的時間。

分析家指出,斯里蘭卡的經濟危機令人震驚,除非採取堅定的步伐以恢復信心和穩定,情勢可能會不斷升高到全面失控,終至出現類似世界銀行所形容的黎巴嫩那樣,成為19世紀中葉以來全球最嚴重之一的經濟崩潰。

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