中國為巴基斯坦興建水壩計畫的5名工程師在3月底遭遇自殺炸彈攻擊喪生,這是一週內針對中國利益發動的三起血腥攻擊之一,分析認為這一連串攻擊為北京在巴國推動「一帶一路」計畫的安全前景敲響警鐘,也使得號稱「鐵桿兄弟」情誼的中巴關係蒙上陰影。
安全風險持續升高 中巴經濟走廊前景堪慮
中國5名工程師3月26日在搭車前往巴基斯坦達蘇大壩(Dasu dam)工地途中,於巴國開柏普赫圖赫瓦省(Khyber Pakhtunkhwa)貝沙姆市(Besham)遭遇自殺炸彈攻擊喪生。這是中國在巴基斯坦利益遭遇的最新一起血腥攻擊事件。
這起攻擊引起北京當局的強烈反應,要求徹查此事,並「採取切實有效措施保護在巴中國公民、機構和專案安全」。中國承包商隨後停止對達蘇大壩計畫,以及另一項計畫:迪阿莫-巴沙大壩(Diamer-Bhasha Dam)的施工,並要求巴國當局在興建兩座大壩的大約1,250名中國公民恢復工作之前,必須制定妥善的新安全計畫。
分析指出,一系列針對中國在巴基斯坦利益的流血攻擊,使得中巴兩國的鐵桿友誼出現裂痕,並可能導致北京在巴國數十億美元的投資戛然而止。
印度TV9新聞台資深記者拉美什(KV Ramesh)撰文指出,「這次的攻擊事件可能會破壞中巴關係,因為伊斯蘭馬巴德當局沒有為中巴經濟走廊(CPEC)相關的中國公民提供足夠的安全保障,北京正在對其合作夥伴失去耐心。」他並且表示,「中國對巴基斯坦的政策不定、效率低下、官僚主義,並且無法償還貸款等,感到沮喪」。
中國利益不斷遇襲 被視為新殖民主義國家
此外,貝沙姆自殺攻擊事件也是一週內針對中國在巴國利益發動的第三起致命攻擊,凸顯中國「一帶一路」在巴基斯坦的計畫,安全風險加劇。
在此之前,3月20日在巴基斯坦西南部的瓜達爾(Gwadar)港務局大樓,以及3月25日一個海軍空軍基地分別成為俾路支解放軍(BLA)的攻擊目標,造成嚴重死傷,這個俾路支分離組織指控中國剝削俾路支省(Balochistan)資源。
瓜達爾港是中巴經濟走廊的基石,這條走廊是在巴基斯沿線發展能源發電計畫,並開發巴國包括俾路支省和開柏普赫圖赫瓦省等較為落後地區,同時也是北京在全球範圍內推動基礎設施建設的「一帶一路」倡議(BRI)重要組成部分之一。
俾路支民族主義者(Baloch nationalists)認為中巴經濟走廊是巴基斯坦當權者進一步剝削該國最大省份自然資源的計畫。俾路支分離主義者將中國視為新殖民主義國家,並指控其透過與巴基斯坦政府的勾結,進一步加深他們的疏離感和經濟剝奪感。因此過去幾年持續對中國在巴國的利益發動血腥攻擊。
伊斯蘭瑪巴德真納大學(Quaid-i-Azam University)助理教授肖艾布(Muhammad Shoaib)告訴「日經亞洲」(Nikkei Asia)說:「自從2021年9名中國工程師在同一地區遭遇攻擊喪生後,最新的這起攻擊表明當地存在嚴重的安全漏洞。」他接著說:「除了攻擊的強度和頻率增加之外,最讓中國人擔心的是,儘管有多層安全保障,中國公民仍然遇害。」
無安全就沒有新經濟計畫 中巴鐵桿友誼現裂痕
專家指出,這些安全漏洞正威脅著中巴兩國之間進行新的經濟往來,並影響北京方面在巴基斯坦新政府於3月上台後,增加對中巴經濟走廊投資的計畫。
新加坡拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies)資深副研究員巴西特(Abdul Basit)在南華早報(SCMP)撰文指出,隨著阿富汗聖戰組織的加入,俾路支分離主義組織也擴大對巴國境內的中國公民和財產的襲擊。他指出:「如果不能解決俾路支人的真正不滿,不與阿富汗塔利班政權合作應對類似巴基斯坦塔利班運動(TTP)等聖戰組織帶來的挑戰,安全局勢就不可能改善,巴基斯坦新政府將很難說服北京啟動新計畫。」
價值620億美元的中巴經濟走廊計畫,北京迄今已投入420億美元,被許多巴基斯坦人視為拯救陷入危機困境的巴國的一劑靈丹妙藥,然而在巴基斯坦安全形勢持續惡化的情況下,這個希望似乎正在破滅。
真納大學助理教授肖艾布說:「中國不會繼續與巴基斯坦推動任何重大的經濟計畫。」並且「巴國當前的安全局勢也為中國停止進一步的經濟往來,提供一個很好的藉口」。