巴基斯坦前總理夏立夫(Nawaz Sharif)贏得11日的歷史性國會大選，在政壇成功東山再起。不過未來的新政府，能否重建這個擁有核武但經濟疲敝的國家，還有待觀察。
◎首度歷經文人政府政權過渡
經歷過3次政變和4位軍事統治者的巴基斯坦，11日舉行國會選舉，這是巴基斯坦首度歷經文人政府的政權過渡。1999年因軍事政變被罷黜的前總理夏立夫，他所領導的巴基斯坦回教聯盟夏立夫派(Pakistan Muslim League-Nawaz)雖在大選中獲勝，但他的組閣仍需要小黨支持。至於前板球明星伊姆蘭汗(Imran Khan)所領導的巴基斯坦正義運動黨(PTI)，則可望成為最大反對黨。
由於這是巴基斯坦歷史上首次出現民選政府執政5年期滿，因此這次政權交替別具意義，象徵著巴基斯坦邁向民主的重要里程碑。儘管伊姆蘭汗在選後指控，選舉有疑似做票的情況，但美國總統歐巴馬已對巴基斯坦完成選舉表達祝賀，並表示願意早日與新政府攜手合作；印度總理曼莫漢也恭賀穆斯林聯盟與夏立夫贏得勝利，並期待兩國未來互動。歐洲聯盟選舉觀察小組表示，巴基斯坦大選雖然過程遭到塔利班的暴力阻撓、以及出現一些選舉違規的事件，但這次選舉仍是代表巴基斯坦朝民主邁進一大步的里程碑。
◎夏立夫捲土重來東山再起
在夏立夫贏得歷史性選舉勝利之後，喀拉蚩股市13日演出慶祝行情，上漲至空前新高，首度突破2萬點大關，這是因為投資人更加期待，夏立夫這位鋼鐵大亨對企業友善的方針，將可望刺激經濟復甦。國際債信評等機構標準普爾公司(Standard and Poor's)也說，這次選舉結果為「長期穩定」維持巴基斯坦的B-級主權信評鋪路。
夏立夫在這次的大選中捲土重來，演出東山再起的好戲，在曾經歷武裝政變、監禁、流亡海外後，這位重登總理大位的政壇老將格外受到矚目。不過，堅持經濟改革，對好戰組織塔利班立場寬鬆的夏立夫，雖然班師回朝，但仍將面臨通貨膨脹嚴重、失業率高升、貪瀆橫行乃至塔利班叛亂等諸多棘手問題；此外，由於巴基斯坦反美情緒高漲，未來如何與美國互動，也將是新政府的挑戰之一。
◎新政府內政外交挑戰重重
有「旁遮普之獅」美譽的夏立夫，在選舉期間承諾將推動新的基礎建設，實行對貪腐零容忍政策，將巴基斯坦變成「亞洲之虎」。但今天的巴基斯坦，不但經濟成長緩慢、出口量暴跌、失業人數攀升，而且頻繁的攻擊事件更威脅人民的生命安全外，導致外資卻步。此外，巴基斯坦能源短缺問題相當嚴重，不僅令許多工廠被迫關閉，更拖垮國家經濟成長。未來夏立夫正式上台後，可否恢復電力供應、刺激經濟，並處理境內恐怖組織引起的衝突，將是民意是否支持的關鍵。
除了經濟與民生問題，夏立夫政府還將面臨來自塔利班的安全威脅。儘管這次的大選順利完成，但來自塔利班的威脅仍混亂巴基斯坦局勢。投票前，塔利班就揚言，將在投票所引爆炸彈企圖嚇阻人民投票。為了破壞選舉，塔利班自4月以來對候選人與相關集會發起的攻擊已造成100多人喪命。投票日當天全國更發生40多起暴力事件，至少奪走24條性命。塔利班的暴力血腥威脅，已成為巴基斯坦新政府未來施政的一大挑戰。
◎未來施政有待觀察
以夏立夫超過30年的政壇資歷，在時隔14年後第三度擔任總理，一般認為他在重新上台後應可享有一段蜜月期，不過為時恐怕不長。這是因為儘管巴基斯坦民心思變，對民主高度期許，文人政權也首度和平交棒，但行將籌組的弱勢政府似乎已註定跛腳。夏立夫在選後曾表示，這國家面臨許多問題，人民需要強有力的政府、政府需要強有力的授權，只得到弱勢授權的政府將無法處理國家的問題。
評論家認為，夏立夫是個務實主義者，對外，他可能會以成熟沉著的態度與美國接觸，尋求國際社會對巴基斯坦的支持；對內，他也將呼籲各黨團結，積極應對政府面臨的艱難挑戰。不過，無論如何，夏立夫新政府的未來施政，仍然有待觀察。